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????為深入貫徹落實全國勞動人事爭議調解仲裁工作會議精神和《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例》，繼續完善和推進我省勞動人事爭議仲裁規范化、標準化、制度化建設，創新仲裁辦案模式，優化仲裁程序，在總結試點經驗基礎上，經研究，現就改革我省勞動人事爭議仲裁辦案模式、推行要素式辦案工作提出如下意見：
????二、全面推行以要素式辦案為核心的仲裁辦案模式改革
????（一）加強領導。各地要成立由人力社保局分管領導、仲裁委員會成員單位負責人、仲裁院負責人組成的辦案模式改革工作專班，研究、部署、推進各項具體改革舉措。各級人力社保局和仲裁機構要將要素式辦案模式改革列為今年重點工作任務抓好抓實，制定切實可行的工作計劃，推進要素式辦案模式的改革工作。
????（二） 庭審圍繞案件爭議要素進行；
????三、全面保障要素式辦案的配套措施
????根據勞動人事爭議仲裁案件當事人整體應訴能力不強、爭議事實相對簡單、案件分類相對明晰的特點，將推行要素式辦案作為我省下一階段改革辦案模式的工作重點。
????2.全面實施。各地仲裁機構按照統一模式和標準的要求，全面實施要素式辦案。各仲裁機構實施要素式辦案的時間不得晚於2018年6月30日。是否全面實施要素式辦案模式改革將作為2018年度全省案件質量查評考核的重要內容。
????（一）建立便民服務措施。各地仲裁機構應將統一制作的指引資料、操作指南、案件要素調查表樣本、要素式裁決書樣本等在接待窗口、立案大廳免費發放，並在門戶網站上公佈。各級人力社保局要配足人員和經費，予以充分保障。
????1.動員部署。各地要加強對仲裁機構學習動員，轉變仲裁工作人員的觀念。省仲裁院根據要素式辦案模式的要求，制定要素式辦案規則（見附件）和要素式辦案指導手冊（另發），統一對仲裁文書和表格進行清理和完善，印制統一格式的文書表格樣本。各地要制定相關宣傳指引材料，提供給當事人。
????第五條 勞動人事爭議仲裁案件的要素表分基本事實要素表和案件類型要素表。基本事實要素表對所有案件都需填寫，類型要素表應根據當事人提出仲裁請求的需要，選擇運用。
????一、充分認識勞動人事爭議仲裁辦案模式改革的重要性
????3.簡化裁決文書。改變裁決書傳統寫法，要素式裁決書不再按照傳統的格式分別書寫“申請人述稱”“被申請人辯稱”“本委查明”和“本委認為”等部分。一是略去傳統裁決書中當事人訴辯主張和所有證據舉證、質證和確認部分。二是對雙方無爭議的要素和請求事項，在“本案相關情況”部分簡要概括案件認定的事實、直接依法支持無爭議的仲裁請求。三是對雙方有爭議的請求結合雙方的訴辯意見、證據等逐項進行分析論述，並作出仲裁委員會認定或不認定的意見。仲裁員撰寫要素式裁決書時要註意結合庭前梳理的要素和庭審查明的事實，要詳略得當，重點突出。
????第十一條 要素式裁決書，是指對於采用要素式模式審理的案件，在撰寫裁決書時不再按傳統的格式分“申請人述稱”“被申請人辯稱”“本委查明”“本委認為”等部分寫作，而是圍繞某一有爭議請求，陳述雙方辯訴意見、核心證據、本委認定意見來撰寫的法律文書。
????（三） 庭後撰寫要素式裁決書。
????（二）建立網上申請平臺。增設自助式服務設施設備或開通網上申請功能，在接待窗口或立案大廳統一配置電腦和打印機方便當事人使用。為配合要素式庭審的開展，要進一步加強仲裁庭硬件設施建設，為辦案模式改革工作提供全面的技術支持，保證案件審理記錄的完整性。
????基本事實要素表和案件類型要素表應當在答辯期限屆滿前提交仲裁委員會。逾期未提交的，承擔不利後果。
????第二條 要素式辦案，是指圍繞案件爭議要素進行庭前指導、庭中審理和庭後制作裁決書的勞動人事爭議仲裁處理模式。
????第十四條 本規則自印發之日起施行。
????（三）總結完善。2019年上半年，對全省仲裁機構實行要素式辦案模式情況及實施效果進行全面總結，組織經驗交流，進一步完善辦案規則和相關文書，並對實施過程中表現突出的單位和個人予以表揚。
稿件來源：浙江省人社廳網站 發佈日期：2018-05-15 字體大小：【大】【中】【小】
????第一條 為創新勞動人事爭議仲裁辦案方式，優化仲裁程序，提高審理和裁決效率，提升辦案效能，滿足當事人快速解決美白霜推薦2017｜美白產品推薦2017爭議的需要，維護勞動人事關系和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等相關法律法規，結合我省仲裁工作實際，制定本規則。
????第十二條 撰寫要素式裁決書應當與要素表和要素式庭審相結合，體現文書制作上的簡便。
????（三） 確認無爭議要素；
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????近年來，我省勞動人事爭議案件高位運行，集體爭議案件多發，加之我省仲裁機構“案多人少”矛盾一直比較突出，使得案件處理難度加大、周期過長。同時，傳統的仲裁辦案模式過於訴訟化，存在程序繁雜、庭審質量不高、文書冗長、文書制作耗時過長等弊端，已越來越不適應新形勢發展，也不符合仲裁審理“短頻快”的制度要求，亟待改革創新。因此，我省在2016年9月決定啟動仲裁審理要素式辦案模式改革，並確定瞭5傢單位開展瞭要素式辦案模式改革試點工作，取得瞭很好的效果，在全省推行的條件已經具備。各級仲裁機構要充分認識新形勢下推進仲裁辦案模式改革的重要意義，通過改革傳統仲裁辦案模式，努力實現仲裁辦案效能大幅提高、切實滿足仲裁當事人快速解決糾紛、及時獲取公正裁決結果的需求。
????四、切egf修護精華液｜egf修護精華液ptt實抓好組織實施
????基本事實要素表、案件類型要素表以及要素式文書格式由省勞動人事爭議仲裁院統一制定。（具體見《浙江省要素式辦案指導手冊》）
????第四條 要素式辦案程序一般由三部分組成：
????（一） 庭前指導當事人填寫要素表；
各市、縣（市、區）人力資源和社會保障局、勞動人事爭議仲裁委員會：
????1.強化庭前引導。根據勞動人事爭議案件的共同特點，歸納出各類案件審理所需的共同基本要素，形成基本事實要素表。根據申請人的仲裁請求，梳理仲裁請求對應類型的要素表（如工資要素表），形成案件類型要素表。基本事實要素表和案件類型要素表作為申請書的重要組成部分，在申請人申請仲裁時引導申請人填寫，並向被申請人或其他仲裁參加人送達副本，要求被申請人或其他仲裁參加人針對基本事實要素表和案件類型要素表上申請人填寫的案件要素，逐項作出確認或不確認的表示。通過以上程序，當事人可準確把握仲裁請求、舉證和抗辯要點，針對性行使仲裁權利；仲裁員可提前掌握案件要素、理清案情脈絡，為庭審做好準備。
浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省勞動人事爭議仲裁委員會關於推行要素式辦案模式改革的意見（浙人社發〔2018〕52號）
????第三條 要素式辦案模式原則上適用於所有勞動人事爭議案件。
????第六條 對要素式辦案模式審理的案件，申請人在申請時，仲裁工作人員應當向其發出基本事實要素表和案件類型要素表，指導申請人填寫案件相關要素。
????基本事實要素表和案件類型要素表作為申請書的組成部分。
????第七條 仲裁委員會在向被申請人、第三人送達申請書副本時一並送達基本事實要素表和案件類型要素表副本，指導被申請人、第三人在副本上進行填寫。
????被申請人、第三人在填寫基本事實要素表和案件類型要素表時，需要對申請人填寫的案件要素作確認或不確認的表示。對不確認的要素，逐項列明其主張，並簡要陳述理由；對確認的要素，視為雙方無爭議的事實，可在庭審時直接確認並寫入要素式裁決書中。
浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省勞動人事爭議仲裁委員會關於推行要素式辦案模式改革的意見（氨基酸深層潔顏霜｜氨基酸深層潔顏霜推薦浙人社發〔2018〕52號）
????第八條 要素式庭審，是指根據案件相關要素並結合仲裁請求確定庭審順序，對無爭議要素進行直接確認，對有爭議要素展開調查的庭審模式。
????第九條 要素式庭審按照下列程序進行：
????（一） 陳述仲裁請求；
????（二） 被申請人答辯；
????（二）積極落實和推進。各地仲裁機構要按照統一模式、統一標準、統一進程的要求，全面落實要素式辦案模式改革的各項工作。
????（四） 爭議要素舉證質證；
????（五） 爭議要素及其他相關案情事實調查；
????（青春精華露15ml｜青春精華露15ml推薦六） 爭議焦點辯論；
????（七） 征詢當事人最後意見；
????（八） 調解。
????第十條 庭審應當以能夠查明案件事實為標準。仲裁員應當根據雙方當事人提交的要素表及有關材料，總結歸納出無爭議要素，當庭宣告予以確認，並在庭審記錄中明確記載。對於雙方有爭議的要素，應當重點調查，記載雙方的辯訴意見和理由。
????2.優化庭審程序。改革傳統庭審模式，采用優化後的要素式庭審程序審理案件，即在陳述答辯環節之後，仲裁員對雙方無爭議的請求及要素直接予以確認，重點圍繞雙方爭議請求及要素逐一進行舉證質證和事實調查以及庭審辯論。通過要素式庭審，堅持問題導向，把握庭審方向，引導庭審快速有序進行。
????要素式裁決書正文由“申請人請求”“相關案情”“裁決結果”三部分組成。“相關案情”包括“基本事實”“無爭議請求”“有爭議請求”三部分。其中“基本事實”包括對“庭審確認無爭議的要素事實”“要素部分沒有涉及但與案件相關的事實”進行概括，按時間或其他邏輯順序予以闡述。
????（二）改革內容。要素式辦案，是指仲裁機構在處理勞動人事爭議案件時，根據案件類型和特點，歸納出案件主要事實涉及的基本要點，並圍繞案件爭議要點進行庭前指導、審理和制作裁決書或調解書的仲裁案件處理模式。由當事人在庭前填寫案件要素表，仲裁員根據當事人填寫的要素表總結歸納出爭議要素並圍繞爭議要素進行審理，在撰寫裁決書時可選擇相關要素項撰寫，對無爭議要素逐項可簡要概括，對有爭議要素逐項集中陳述雙方訴辯意見、證據認定和仲裁委員會認定的理由及依據。主要內容為：
????第十三條 對可能涉及虛假仲裁、侵害國傢利益、公共利益或者第三人合法權益的案件，即使雙方無爭議的要素，也需進一步調查核實，而不能直接確認。
????（三）加強要素式審理的裁審銜接。探索建立仲裁要素式辦案模式與法院文書簡化改革的對接機制，可根據需要，向人民法院提供有關要素表、庭審筆錄及錄音錄像，移交要素式裁決書電子文檔，雙方共享資源，優化資源配置，加快勞動人事爭議案件裁審整體進度，共同提升爭議處理效能。
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